据农业部网站3月28日消息，农业部办公厅发布关于开展春耕生产东北地区抗低温春涝保春播攻坚战方案的通知，内容如下：

当前，全国春耕生产正从南到北陆续展开。东北地区是我国的大粮仓，是秋粮生产的大头，抓住了东北的春播生产，就掌握了全国春耕生产的主动权。为稳定东北秋粮生产，确保全年粮食丰收，农业部决定组织开展“东北地区抗低温春涝保春播攻坚战”。特制定方案如下：

一、攻坚战背景

去秋东北地区雨水较多，部分地区农田土壤过湿，特别是因洪涝灾害沿江不少农田积水封冻。入冬后东北大部降雪早、雪量大、积雪厚，立春后又出现几次大范围的降雪过程。气象部门预测，春季东北地区平均气温比常年偏低1-2℃，降水偏多1-5成，局部可能发生重于2013年的低温春涝“双碰头”情况，影响适时整地和适期播种。

党中央、国务院高度重视东北粮食生产，去年底今年初，李克强总理、汪洋副总理先后到东北实地视察，并多次就提早谋划抓好东北春耕生产作出重要批示。东北四省区党委、政府坚决贯彻中央的决策部署，精心组织，及早安排，强化措施，扎实推进春耕备耕工作。

东北地区是一季作物区，回旋余地小，农时非常紧迫，抗低温春涝保春播任务繁重，必须立足抗灾夺丰收，抢农时争主动，及早做好技术准备和工作预案，强化抗低温春涝保春播各项措施落实，坚决打好抗春涝保春播攻坚战，夯实全年粮食丰收的基础。

二、总体目标思路

攻坚战目标：抢农时抗低温春涝、确保一播全苗，奠定秋粮丰收基础。

总体思路：坚持抢前抓早、分类指导、科学抗灾的原则，广泛动员发动，及早安排部署，狠抓政策落实，强化科技服务，重点推广活雪散墒、抢排积水、深松整地、催芽播种、智能催芽、大棚育秧等关键技术措施，开展农机作业大会战，加强机具调度，提高整地播种质量，确保适期播种，力争一播全苗，为再夺秋粮丰收赢得主动。

三、技术路线

（一）科学确定品种保安全。根据今年气候特点，科学确定主推品种，及早搞好种子调剂调运。一旦播期推迟，及时指导农民选用适期和偏早熟品种，秋霜春防，防止越区种植。

（二）机械活雪化墒争主动。对积雪厚、土壤水分饱和地区，充分利用大机械及早耙耢地活雪，加快融雪散墒和耕地化冻，为快整地、早播种争取主动。

（三）抢排积水整地抢农时。对明水较多的地块，采取挖排水沟、积水坑、疏通沟渠和泵站强排等措施，抢排积水，除水散墒。加强土壤墒情监测，一旦适宜机械进地，立即组织农机抢早整地。可利用春季温度回升、风力较大的有利条件，翻耕晾晒散墒，顶浆灭茬起垄，确保适时整地播种。

（四）推广大棚育秧技术增积温。对湿涝地块，水田重点推广湿坐床、智能催大芽、三膜覆盖等育秧技术和原茬打浆整地措施;旱田重点推广免耕播种、原垄卡种、催芽播种、育苗移栽等抢夺积温技术措施。

（五）加快农机作业抢进度。充分发挥农机作用，抢抓农时，推动抗灾技术措施落实。组织好跨区机耕机播作业，大力推广机整地、机插秧、机播种，实行深松整地，推进科学整地、标准化整地、保墒整地、规模连片整地，坚持做到灭茬、整地、起垄、镇压一条龙作业，加快播种进度。

四、保障措施

（一）狠抓政策落实。细化实化实施方案，争取将良种补贴、农资综合补贴、高产创建等财政补贴资金尽早足额落实到位、兑现到户。密切关注春季天气变化，加强与财政部门沟通协调，视开春化冻情况适时出台东北地区抗低温春涝保春播补助政策，组织开展农机作业会战，确保适期播种、一播全苗。

（二）狠抓技术服务。总结近几年东北地区抗低温春涝的经验和做法，因时因地因作物制定针对性技术指导意见。组织专家和农技人员进村入户，分片包干，蹲点到田，指导农民落实关键技术措施。抓紧抢修农机具，搞好种子品种调剂、化肥柴油供应，确保春耕生产需要。拟于4月上旬开始，组织水稻、玉米、大豆专家指导组成员分赴东北四省区开展巡回技术指导，落实好抗低温春涝保春播各项关键技术。

（三）狠抓督促检查。东北四省（区）要认真落实好全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议精神，切实抓好备耕备播工作。同时，密切关注春季重大天气变化，及时组织开展抗低温春涝保春播工作。农业部拟于4月中下旬至5月上旬，组织工作组赴东北四省（区）开展抗低温春涝保春播工作督导，四省（区）农业部门也要联系重点县（市）开展督导。

（四）狠抓宣传引导。组织中央媒体与地方媒体联动，广播与视频结合，报纸与网络呼应，在农民日报、中国农业信息网开设“保障粮食安全---春耕生产在行动”专栏，加大新闻宣传力度，大力宣传各地抗低温春涝保春播的好经验、好措施、好典型，营造良好的舆论氛围。同时，加强信息报送，做到对上有信息、对外有声音、对下有通报，扎实推进抗低温春涝保春播工作措施落实。